Proses Perdamaian

Proses demokratis nasional terbuka: empat kata dalam bahasa Spanyol yang terasa sehalus kerikil yang dipoles ombak. Di telinga, frasa ini membangkitkan gambaran dinamika kolektif, ruang dialog tempat suara-suara bebas bersuara. Namun, di balik permukaan itu tersembunyi pembelokan makna yang terencana, di mana kosakata demokrasi digunakan untuk melegitimasi upaya pemisahan dengan kekerasan. Frasa ini, lahir dalam konteks Basque tahun 1980–1990, menunjukkan bagaimana bahasa politik dapat dibentuk untuk melunakkan yang tak dapat diterima.

Makna di balik kata

Secara etimologis, proceso merujuk pada kata Latin processus, “langkah maju”, sebuah kemajuan teratur menuju tujuan. Democrático bersumber dari bahasa Yunani dēmokratía, “kekuasaan rakyat”, sementara nacional berasal dari Latin natio, yang menunjuk kelompok yang disatukan oleh kelahiran atau asal-usul. Abierto, akhirnya, berasal dari apertus, “terbuka, dapat diakses”. Secara bersama-sama, istilah-istilah ini seharusnya menggambarkan kerangka transparan dan partisipatif, di mana keputusan lahir dari perdebatan publik. Namun dalam konteks Basque, transparansi itu berubah menjadi tabir: “proses” yang dimaksud bukanlah proses pemungutan suara, melainkan proses senjata.

Silsilah pembelokan

Frasa proceso democrático nacional abierto ditempa oleh Herri Batasuna, sayap politik ETA, untuk membalut perjuangan bersenjatanya dengan lapisan kelembagaan. Dengan menggabungkan democrático dan nacional, kelompok kemerdekaan Basque itu melakukan dua pergeseran sekaligus: mereka mengklaim kosakata legitimasi negara (bangsa) dan partisipasi warga (demokrasi), sembari mengosongkan substansinya. “Proses” bukan lagi perdebatan, melainkan strategi; “terbuka” tidak berarti inklusif, melainkan sedang berlangsung, tak terelakkan.

Keempat, dan dengan kembali menjalankan tanggung jawab politik yang melekat pada Herri Batasuna, Herri Batasuna sekali lagi menegaskan keberlakuan proses demokratis nasional serta komitmennya yang tak diragukan dalam pengembangan yang berkelanjutan dan konsisten dari proses ini.

Pernyataan itu mengungkap mekanisme yang sedang bekerja: frasa tersebut diulang-ulang seperti mantra, formula ajaib yang mengubah kekerasan menjadi takdir kolektif. Vigencia (“keabsahan”) dan compromiso (“komitmen”) adalah istilah yang, dalam konteks lain, akan mengingatkan pada nilai-nilai republik. Di sini, keduanya digunakan untuk menaturalisasi aksi bersenjata dengan menyajikannya sebagai tahap yang niscaya, bahkan organik, dari “pembangunan” nasional. Pembelokan itu total: kata proceso tidak lagi menunjuk pada prosedur, melainkan takdir; democrático tidak lagi merujuk pada rakyat, melainkan pada barisan pelopor yang mengangkat diri sendiri.

Tabir yang sama, dari satu bahasa ke bahasa lain

Pembelokan ini bukanlah keunikan Spanyol. Bahasa-bahasa lain juga mencatat mekanisme serupa, di mana kosakata legitimasi dibelokkan untuk menyamarkan proyek-proyek kekerasan. Tabel di bawah memetakan hal ini, dengan bersandar pada sumber-sumber asli yang mengungkap, dalam setiap kasus, titik temu antara sifat pembelokan (menaturalisasi proyek kekerasan) dan objek yang disamarkan (strategi bersenjata atau subversif).

Langue	Forme du mot	Attestation
Prancis	processus de paix	○
Inggris	peace process	○
Jerman	nationaler demokratischer Prozess	○
Spanyol	proceso democrático nacional abierto	●
Italia	processo democratico	○
Rusia	национально-демократический процесс natsional'no-demokraticheskiy protsess	○
Turki	ulusal demokratik açılım	○
Tionghoa	民族民主进程 mínzú mínzhǔ jìnchéng	○

Setiap ranah bahasa menunjukkan variasi dari tema yang sama: bahasa sebagai alat legitimasi a posteriori. Dalam bahasa Irlandia, Poblacht na hÉireann (“Republik Irlandia”) digunakan oleh IRA untuk menuntut kedaulatan yang telah direbut melalui senjata, sementara istilah Saoradh (“pembebasan”) melunakkan perjuangan bersenjata dengan menyajikannya sebagai tindakan perlawanan yang sah. Dalam bahasa Turki, Kürt sorunu (“masalah Kurdi”) mereduksi persoalan politik yang kompleks menjadi anomali yang harus diselesaikan, sembari menyamarkan kekerasan negara di balik wacana normalisasi. Dalam bahasa Rusia, спецоперация (“operasi khusus”) mengubah invasi menjadi misi teknis, mendepolitisasi perang melalui kosakata administratif.

Contoh-contoh ini memiliki struktur yang sama: sebuah kata atau frasa yang, karena berakar dalam kosakata kelembagaan, menciptakan ilusi kerangka hukum atau moral. Pembelokan tidak bergantung pada penciptaan istilah baru, melainkan pada pengambilalihan istilah-istilah yang sudah membawa muatan simbolis positif. Demokrasi, bangsa, pembebasan: konsep-konsep yang, begitu dikosongkan dari makna aslinya, menjadi cangkang kosong yang melayani proyek radikal.

Kata sebagai cermin

Apa yang tersisa ketika bahasa politik berbalik melawan dirinya sendiri? Proceso democrático nacional abierto bukan sekadar frasa: ia adalah cermin yang dihadapkan pada hubungan kita dengan kata-kata. Ia mengingatkan bahwa istilah-istilah paling mulia dapat dimanipulasi, dan kekuatannya justru terletak pada kemampuannya untuk menyembunyikan. Pertanyaannya bukan apakah pembelokan ini efektif—sejarah menunjukkan bahwa memang demikian—melainkan bagaimana, dan dengan ongkos apa. Kata, di sini, bukanlah alat netral: ia adalah medan pertempuran pertama.