अपवाद शासन
एक ऐसा सत्ता तंत्र जो परंपरा के आवरण में स्वयं को विधि से मुक्त कर लेता है। तुर्की शब्द « örfi idare » मनमानी को स्वाभाविकता का जामा पहनाकर विवेकाधीन सत्ता के अभ्यास को छिपाता है। भाषाई तुलना से पता चलता है कि यही जातीय-राजनीतिक चाल अन्य भाषाओं में भी मौजूद है—एक ही वस्तु पर शब्दों का पर्दा।
अरफ़ी इदारः दो शब्द जो तुर्की में मूलतः परंपरा पर आधारित प्रशासन को दर्शाते हैं, परंतु जिनका उपयोग विधि से परे सत्ता के प्रयोग को वैध ठहराने के लिए किया गया है। यह शब्दों का मात्र खेल नहीं है—यह मनमानी को स्वाभाविक बनाने की एक रणनीति को उजागर करता है, जहाँ परंपरा विवेकाधीन सत्ता के लिए एक आवरण बन जाती है। उन भाषाओं का मानचित्र जहाँ यही चाल देखी गई है, दर्शाता है कि यह घटना सीमाओं से परे है, परंतु विशिष्ट राजनीतिक संदर्भों में ही पनपती है।
शब्द के पीछे का अर्थ
Örfi शब्द अरबी ʿurf (عُرف) से निकला है, जिसका अर्थ है रीति, प्रथा या सामाजिक रूप से स्वीकृत मानदंड। तुर्की में यह उस व्यवस्था को दर्शाता है जो लिखित विधि के बजाय प्रचलित प्रथा पर आधारित हो। Idāra (إدارة) अरबी मूल d-w-r (د-و-ر) से आया है, जिसका अर्थ है “घूमना, संचालित करना”, और विस्तार से “प्रशासन करना”। मूलतः örfi idare एक ऐसी शासन व्यवस्था को दर्शाता है जो अलिखित किन्तु समुदाय द्वारा मान्य नियमों पर आधारित हो। समय के साथ यह शब्द एक विवेकाधीन सत्ता के आवरण के रूप में दुरुपयोगित हुआ, जहाँ “परंपरा” विधि को दरकिनार करने का बहाना बन गई।
अर्थ परिवर्तन की वंशावली
Örfi idare का अर्थ परिवर्तन एक सूक्ष्म उलटफेर के माध्यम से होता हैः जो मूलतः परंपरागत वैधता का प्रतीक था, वह धीरे-धीरे खोखला होकर केवल विधि से परे सत्ता के प्रयोग को दर्शाने लगा। यहाँ परंपरा साझा आधार नहीं रह जाती, बल्कि एक पश्चात् वैधता का साधन बन जाती है—मनमानी को स्वाभाविक दिखाने का एक तरीका, मानो वह समय से चली आ रही प्रथा हो। यह तंत्र उन शासनों में विशेष रूप से स्पष्ट होता है जहाँ अपवाद की स्थिति सामान्य बन जाती है और विधि को पूर्ण विवेकाधिकार के पक्ष में निलंबित कर दिया जाता है।
örfi idare की अवधारणा, केवल शब्दार्थ से ही हमें एक सशक्त संकेत देती हैः यह परंपरा से जुड़े प्रशासन का नाम है।
तनील बोरा की यह उक्ति इस विरोधाभास को उजागर करती हैः örfi idare स्वयं को “परंपरा से जुड़ा प्रशासन” कहता है, परंतु यह संदर्भ मात्र एक भ्रम है। शब्द अपने भीतर ही अपने दुरुपयोग के बीज समाए हुए है, क्योंकि यह निरंतरता का आभास देता है जहाँ वास्तव में विच्छेद है। यहाँ परंपरा जीवंत विरासत नहीं रह जाती, बल्कि सत्ता को जवाबदेही से बचाने का एक सुविधाजनक मुखौटा बन जाती है। छिपाई गई वस्तु—विधि से परे विवेकाधीन सत्ता—शब्द की संरचना से ही प्रकट हो जाती है, जो परंपरा का सहारा लेने का दिखावा करते हुए उसे खोखला कर देती है।
वही पर्दा, भाषा दर भाषा
मनमानी को भाषा के माध्यम से स्वाभाविक बनाने की यह चाल केवल तुर्की तक सीमित नहीं है। अन्य भाषाओं में भी इसी तरह के तंत्र देखे गए हैं, जहाँ एक शब्द या अभिव्यक्ति को इस प्रकार मोड़ा जाता है कि विवेकाधीन सत्ता को स्वीकार्य रूप में प्रस्तुत किया जा सके। नीचे दिया गया तालिका इसका एक संक्षिप्त परिचय देता है, जिसके बाद प्रत्येक क्षेत्र की विशिष्टता पर चर्चा की जाएगी।
| Langue | Forme du mot | Attestation |
|---|---|---|
| फ़्रेंच | gouvernement d'exception | ○ |
| अंग्रेज़ी | rule of law in name only | ○ |
| जर्मन | Willkürherrschaft | ○ |
| स्पेनी | gobierno de facto | ○ |
| इतालवी | — | ○ |
| रूसी | произвол proizvol | ● |
| तुर्की | örfi idare | ● |
| चीनी | 人治 rénzhì | ○ |
एक ही प्रकृति (मनमानी को स्वाभाविक बनाना) और एक ही वस्तु (विधि से परे विवेकाधीन सत्ता) रूसी और तुर्की में मूल स्रोतों द्वारा प्रमाणित। फ़्रेंच, अंग्रेज़ी, जर्मन, स्पेनी, इतालवी और चीनी में स्रोतों का अभाव (अनुपस्थिति नहीं)।
attesté par un dévoileur natif · lacune (non encore sourcé) — jamais « absent »
रूसी में произвол (proizvol) इसी प्रकार की कड़ी का प्रतिनिधित्व करता है। शाब्दिक अर्थ में यह “इच्छानुसार छोड़ा गया” को दर्शाता है—एक ऐसी मनमानी जो बिना किसी बंधन के लागू होती है। कभी-कभी प्रस्तावित व्युत्पत्ति के विपरीत, произвол का निर्माण pro- उपसर्ग और izvol- मूल से नहीं होता, बल्कि यह पुरानी स्लाव भाषा के произволъ से आया है, जो प्रारंभ से ही सीमा रहित स्वतंत्रता, विधि से मुक्त सत्ता का संकेत देता है। इल्या ज़ेम्त्सोव की उक्ति—हालाँकि किसी सत्यापन योग्य ग्रंथ में प्रमाणित नहीं—इसी तर्क की ओर इशारा करती हैः एक ऐसा शब्द जो तटस्थ प्रतीत होता है, परंतु सत्ता के नियंत्रण से परे उसके प्रयोग को वैध ठहराने का काम करता है।
सोवियत केंद्रीय समिति के व्यापक अधिकार, उसकी असीमित शक्तियाँ और मनमानी इस हद तक पहुँच जाती हैं कि उससे जुड़े लोगों के भीतर एक आंतरिक आत्मनियंत्रण पैदा हो जाता है, जो उन्हें उस हर चीज़ से दूर रखता है जिसे समिति अस्वीकार कर सकती है।
परंपरा या बहाना?
भाषा के इस मोड़ से एक व्यापक प्रश्न उठता हैः कैसे एक शब्द एक वैध प्रथा को दर्शाने के साथ-साथ उसके विपरीत को छिपाने का साधन भी बन सकता है? Örfi idare हो या произвол, ये दर्शाते हैं कि दुरुपयोग केवल वास्तविकता को विकृत नहीं करता—वह उसके तंत्र को उजागर भी करता है। परंपरा या रीति का सहारा लेने का दिखावा करते हुए ये शब्द इस तथ्य को उजागर करते हैं कि सत्ता के पास इसके अलावा कोई आधार नहीं है कि वह जिसे चाहे उसे लागू कर सके। यहाँ पकड़ व्याख्या में नहीं, बल्कि शब्द में ही हैः उसे उलटकर देखने से वही प्रकट हो जाता है जिसे वह छिपाना चाहता है।
उद्धृत स्रोत
- Tanıl Bora, Zamanın Kelimeleri, सं. İletişim, 2018.
- Ilya Zemtsov, Советский политический язык, सं. Overseas Publications, 1985.