कोगी संप्रभुता या विश्व पर शासन न करने की कला
गोनाविंदुआ तायरोना संगठन का चित्रण : क्षेत्रीय स्वायत्तता अहस्तक्षेप की नैतिकता के रूप में
अस्वीकार की मानचित्रण
गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, सिएरा नेवादा दे सांता मार्ता कोई प्रशासनिक क्षेत्र नहीं, बल्कि एक सजीव जीव है जिसके संचालन के नियम पश्चिमी क्षेत्रीय प्रबंधन की श्रेणियों से परे हैं। 2012 में प्रकाशित यह दस्तावेज़ कोई कार्ययोजना प्रस्तुत नहीं करता, बल्कि सिद्धांतों की घोषणा है : कोगी क्षेत्र बाहरी तर्कों के अधीन नहीं किया जा सकता, चाहे वे पर्यावरण संरक्षण के ही क्यों न हों। यह स्थिति, जो सहभागी संरक्षण की अवधारणा से परिचित पर्यवेक्षकों को विरोधाभासी लग सकती है, संप्रभुता की एक विशिष्ट धारणा में निहित है।
संगठन का मानना है कि राज्य संस्थाओं या संरक्षण संगठनों के साथ सहयोग के प्रयासों ने प्रायः स्वदेशी सिद्धांतों को कमज़ोर किया है। 1980 के दशक से हस्ताक्षरित समझौते, यद्यपि प्रगति के रूप में प्रस्तुत किए गए, व्यवस्थित रूप से क्षेत्र की आध्यात्मिकता को नज़रअंदाज़ करते रहे हैं। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, इन साझेदारियों ने पवित्र स्थलों को सौदेबाज़ी की वस्तुओं में बदल दिया, उनके दर्जे को महज़ संरक्षण योग्य क्षेत्रों तक सीमित कर दिया, बजाय इसके कि उन्हें अपनी शासन प्रणाली के केंद्र के रूप में देखा जाए।
अदृश्य शासन के तीन स्तंभ
दस्तावेज़ में कोगी दृष्टिकोण के अनुसार क्षेत्रीय योजना के तीन मूलभूत घटकों की पहचान की गई है। पहला घटक विशिष्ट भौगोलिक इकाइयों के माध्यम से स्थानिक संगठन से संबंधित है। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, भू-आकृति के प्रत्येक तत्व—विशेषकर शिखर—अपने स्वयं के नियमों से युक्त पवित्र स्थान हैं। ये स्थान अलग-थलग नहीं, बल्कि परस्पर जुड़े हुए हैं, एक ऐसा जाल बनाते हैं जहाँ उपयोग और संरक्षण के मानदंड आपस में गुंथे हुए हैं। इन स्थानों का प्रबंधन पारंपरिक अधिकारियों को सौंपा गया ज्ञान है, जो जैव विविधता तक सीमित नहीं, बल्कि जीवों के बीच के संबंधों के समग्र संतुलन को बनाए रखते हैं।
दूसरा घटक सामाजिक और राजनीतिक संगठन से जुड़ा है। संगठन एक ऐसी संरचना का वर्णन करता है जो विशिष्ट वंशावलियों पर आधारित है, जो समुदाय के भीतर कार्यों और ज़िम्मेदारियों को निर्धारित करती हैं। ये वंशावलियाँ अधिकार क्षेत्र और भूमिकाएँ तय करती हैं, विशेषकर पारंपरिक अधिकारियों की, जो क्षेत्र पर निगरानी और नियंत्रण रखते हैं। यह संगठन आधुनिक प्रशासनिक विभाजनों पर आरोपित नहीं होता, बल्कि एक ऐसी तर्कसंगतता में समाहित होता है जहाँ राजनीति, समाज और संस्कृति अविभाज्य हैं।
तीसरा घटक उत्पादन और उपभोग के सिद्धांतों से संबंधित है। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, आर्थिक गतिविधियाँ पवित्र स्थलों से अलग नहीं की जा सकतीं। दस्तावेज़ इस बात पर ज़ोर देता है कि खाद्य उत्पादन, संरक्षण और उपभोग के तरीके आध्यात्मिक आयाम को समाहित करने वाले नियमों द्वारा संचालित होते हैं। ये सिद्धांत मानव आवश्यकताओं और पारिस्थितिकी तंत्र के संरक्षण के बीच संतुलन बनाए रखने का लक्ष्य रखते हैं, बिना टिकाऊ विकास या संसाधन प्रबंधन जैसी पश्चिमी श्रेणियों का सहारा लिए।
प्रतिरोध के रूप में पद्धति
स्पेनिश Enfoque Metodológico La metodología para la formulación del POMCA del río Cañas se basa en la Visión ancestral para el ordenamiento del territorio de los pueblos indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta, que contiene los principios y fundamentos para la conservación de la naturaleza, para el uso y manejo integrado del territorio, a partir de los sitios sagrados.
हिन्दी Approche méthodologique
La méthodologie pour l’élaboration du POMCA de la rivière Cañas s’appuie sur la Vision ancestrale pour l’aménagement du territoire des peuples autochtones de la Sierra Nevada de Santa Marta, laquelle renferme les principes et fondements de la conservation de la nature, de l’usage et de la gestion intégrée du territoire, à partir des sites sacrés.
यह उद्धरण कोगी दृष्टिकोण की आत्मा को उजागर करता है। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, कान्यास नदी के प्रबंधन के लिए प्रस्तावित पद्धति पूर्व-निर्धारित ढाँचों में स्वदेशी ज्ञान को समाहित करने तक सीमित नहीं है। यह तर्क को उलट देती है : पूर्वजों की दृष्टि ही संदर्भ का ढाँचा बन जाती है, न कि उसका उल्टा। दस्तावेज़ इस बात पर ज़ोर देता है कि यह दृष्टिकोण अनुकूलन नहीं, बल्कि उन सिद्धांतों की पुनःपुष्टि है जो बाहरी संस्थाओं के साथ किसी भी सहयोग के प्रयास से पहले से मौजूद हैं।
संगठन इस बात पर बल देता है कि यह पद्धति एक मूलभूत एकता पर आधारित है : क्षेत्र के किसी भी तत्व को उसकी आध्यात्मिकता से अलग नहीं किया जा सकता। पवित्र स्थल मानचित्र पर अलग-थलग बिंदु नहीं, बल्कि एक ऐसे जाल के केंद्र हैं जो क्षेत्र के सभी तत्वों को जोड़ता है। इस दृष्टिकोण का अर्थ है कि कोई भी हस्तक्षेप, चाहे संरक्षण के उद्देश्य से ही क्यों न हो, इस समग्र संतुलन पर उसके प्रभाव के आधार पर आँका जाना चाहिए। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, बाहरी संस्थाओं द्वारा संचालित पर्यावरण प्रबंधन परियोजनाओं ने प्रायः इस आयाम की अनदेखी की है, जिससे केवल पारिस्थितिक क्षरण से परे असंतुलन उत्पन्न हुए हैं।
संस्थागत समझौतों की विफलता
दस्तावेज़ सिएरा नेवादा के स्वदेशी जनजातियों और कोलंबियाई संस्थाओं के बीच संबंधों के इतिहास को रेखांकित करता है। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, 1980 के दशक में स्वदेशी आरक्षित क्षेत्रों की स्थापना जैसी कानूनी प्रगतियों ने क्षेत्र की औपचारिक मान्यता तो दी, लेकिन वास्तविक स्वायत्तता नहीं। पर्यावरणीय प्राधिकरणों के साथ हस्ताक्षरित समझौते, यद्यपि सफलताओं के रूप में प्रस्तुत किए गए, प्रायः बाहरी हस्तक्षेपों को वैधता प्रदान करने का माध्यम बने, बजाय स्वदेशी शासन को सुदृढ़ करने के।
संगठन का मानना है कि क्षेत्रीय पर्यावरण परिषद जैसे परामर्श प्रयासों ने कोगी दृष्टिकोण की जटिलता को व्यवस्थित रूप से कम आंका है। संस्थाएँ स्वदेशी सिद्धांतों को सांस्कृतिक या प्रतीकात्मक तत्वों तक सीमित कर देती हैं, उनके क्रियात्मक स्वरूप को स्वीकार नहीं करतीं। उदाहरण के लिए, पवित्र स्थलों को पूजा स्थल माना जाता है, जबकि गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, वे शासन के केंद्र हैं जहाँ क्षेत्र के उपयोग पर ठोस निर्णय लिए जाते हैं।
दस्तावेज़ आधुनिक कानूनी उपकरणों की सीमाओं का भी उल्लेख करता है। “लिनिया नेग्रा” की अवधारणा, जो पवित्र क्षेत्र की सीमा निर्धारित करती है, कोलंबियाई कानून द्वारा मान्य है, लेकिन इसका क्रियान्वयन सतही रहा है। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, संस्थाओं ने इस अवधारणा को अपनी नीतियों में समाहित नहीं किया, इसे महज़ एक प्रतीक के रूप में इस्तेमाल किया, बजाय एक बाध्यकारी ढाँचे के।
अनुपस्थिति के माध्यम से संप्रभुता
गोनाविंदुआ तायरोना संगठन द्वारा प्रस्तुत थीसिस क्रांतिकारी है : कोगी संप्रभुता बाहरी हस्तक्षेप से इनकार के माध्यम से ही अभिव्यक्त होती है। यह स्थिति अलगाववाद नहीं, बल्कि अहस्तक्षेप की नैतिकता है। संगठन के अनुसार, क्षेत्र को बाहरी संस्थाओं द्वारा “प्रबंधित” या “संरक्षित” करने की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि उसके पास अपने स्वयं के संतुलन तंत्र हैं। पारंपरिक अधिकारी, पवित्र स्थलों के बीच संबंधों को बनाए रखते हुए, आधुनिक संरक्षण के उपकरणों का सहारा लिए बिना इस संतुलन को सुनिश्चित करते हैं।
यह दृष्टिकोण पर्यावरण नीतियों के मूलभूत सिद्धांतों को चुनौती देता है। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, बाहरी संस्थाओं द्वारा संचालित संरक्षण परियोजनाएँ प्रायः प्रतिकूल होती हैं, क्योंकि वे क्षेत्र की आंतरिक गतिशीलता को बाधित करती हैं। उदाहरण के लिए, जलग्रहण क्षेत्रों के संरक्षण के उपाय, यद्यपि पारिस्थितिक उद्देश्यों से प्रेरित, स्वदेशी भूमि उपयोग के नियमों के विरुद्ध जा सकते हैं। दस्तावेज़ इस बात पर ज़ोर देता है कि ये हस्तक्षेप, चाहे कितने भी नेक इरादों से किए गए हों, एक ऐसे तंत्र को असंतुलित कर सकते हैं जो भिन्न तर्कों के अनुसार कार्य करता है।
सजीव जीव के रूप में क्षेत्र
गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, सिएरा नेवादा कोई प्रशासनिक क्षेत्र नहीं, बल्कि एक सजीव प्राणी है जिसके विभिन्न अंग परस्पर जुड़े हुए हैं। इस दृष्टिकोण का अर्थ है कि किसी विशिष्ट क्षेत्र में किया गया हस्तक्षेप पूरे क्षेत्र पर प्रभाव डालता है। पवित्र स्थल, विशेषकर, इस गतिशीलता में केंद्रीय भूमिका निभाते हैं। वे पश्चिमी अर्थों में पूजा स्थल नहीं, बल्कि ऐसे महत्वपूर्ण बिंदु हैं जहाँ विश्व का संतुलन कायम रहता है।
संगठन इस बात पर ज़ोर देता है कि यह दृष्टिकोण रूपक नहीं, बल्कि क्रियात्मक वास्तविकता है। क्षेत्र के उपयोग से संबंधित निर्णय इसी परस्पर संबद्धता के आधार पर लिए जाते हैं। उदाहरण के लिए, किसी क्षेत्र में संसाधनों का दोहन उसके पवित्र स्थलों और क्षेत्र के अन्य भागों पर पड़ने वाले प्रभाव के आधार पर आँका जाना चाहिए। यह दृष्टिकोण आधुनिक संसाधन प्रबंधन की श्रेणियों से परे है, क्योंकि इसमें आध्यात्मिक और संबंधात्मक आयाम शामिल हैं जो पारंपरिक उपकरणों से परे हैं।
अहस्तक्षेप एक राजनीतिक अभ्यास के रूप में
गोनाविंदुआ तायरोना संगठन की स्थिति को निष्क्रिय प्रतिरोध के रूप में देखा जा सकता है, परंतु वास्तव में यह एक सक्रिय राजनीतिक अभ्यास है। बाहरी हस्तक्षेप से इनकार करते हुए, संगठन यह दावा करता है कि स्वदेशी शासन को बाहरी मान्यता की आवश्यकता नहीं है। यह रुख संवाद से इनकार नहीं, बल्कि एक माँग है : संस्थाएँ स्वदेशी सिद्धांतों की वैधता को स्वीकार करें, बिना उन्हें अपने ढाँचों के अनुकूल बनाने का प्रयास किए।
दस्तावेज़ इस माँग को अहस्तांतरणीय बताता है। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, सहयोग के प्रयासों ने प्रायः स्वदेशी सिद्धांतों को कमज़ोर किया है, उन्हें महज़ सांस्कृतिक तत्वों में बदल दिया है, बजाय स्वायत्त शासन के आधार के रूप में। संगठन का मानना है कि संस्थाएँ स्वदेशी ज्ञान का उपकरणीकरण करती हैं, उन्हें अपने उद्देश्यों की पूर्ति के साधन में बदल देती हैं। उदाहरण के लिए, पवित्र स्थलों को पर्यटन के आकर्षण या संरक्षण क्षेत्रों के रूप में प्रस्तुत किया जाता है, बजाय निर्णय केंद्रों के।
संबंध की नैतिकता
गोनाविंदुआ तायरोना संगठन द्वारा प्रस्तुत दृष्टिकोण संबंध की नैतिकता पर आधारित है, जहाँ क्षेत्र का प्रत्येक तत्व अन्य तत्वों से जुड़ा हुआ है। इस दृष्टिकोण का अर्थ है कि किसी भी हस्तक्षेप का मूल्यांकन उसके समग्र प्रणाली पर पड़ने वाले प्रभाव के आधार पर किया जाना चाहिए, न कि किसी अलग क्षेत्र पर। संगठन के अनुसार, यह तर्क आधुनिक प्रबंधन पद्धतियों से असंगत है, जो क्षेत्र को अलग-अलग प्रशासनिक इकाइयों में विभाजित करती हैं।
दस्तावेज़ इस बात पर ज़ोर देता है कि यह संबंध की नैतिकता केवल मनुष्यों तक सीमित नहीं, बल्कि क्षेत्र के सभी तत्वों—पौधों, जानवरों और आध्यात्मिक सत्ताओं—को समाहित करती है। गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, यह दृष्टिकोण विश्व के संतुलन को बनाए रखने के लिए आवश्यक है। पारंपरिक अधिकारी, पवित्र स्थलों के बीच संबंधों को बनाए रखते हुए, आधुनिक संरक्षण के उपकरणों का सहारा लिए बिना इस संतुलन को सुनिश्चित करते हैं।
निष्कर्ष : मौन संप्रभुता का कार्य
2012 में गोनाविंदुआ तायरोना संगठन द्वारा प्रकाशित दस्तावेज़ समाधान प्रस्तुत नहीं करता, बल्कि सिद्धांतों की घोषणा है। बाहरी हस्तक्षेप से इनकार करते हुए, संगठन यह दावा करता है कि कोगी संप्रभुता पर सौदेबाज़ी नहीं की जा सकती। यह स्थिति, जो क्रांतिकारी लग सकती है, अहस्तक्षेप की नैतिकता पर आधारित है जहाँ क्षेत्र को एक सजीव जीव के रूप में देखा जाता है, जिसके पास अपने स्वयं के संतुलन तंत्र हैं।
गोनाविंदुआ तायरोना संगठन के अनुसार, बाहरी संस्थाओं के साथ सहयोग के प्रयासों ने प्रायः स्वदेशी सिद्धांतों को कमज़ोर किया है। दस्तावेज़ इस बात पर ज़ोर देता है कि वास्तविक स्वायत्तता केवल बाहरी हस्तक्षेप—यहाँ तक कि पर्यावरणीय—से इनकार के माध्यम से ही प्राप्त की जा सकती है। यह दृष्टिकोण आधुनिक पर्यावरण नीतियों के मूलभूत सिद्धांतों को चुनौती देता है, यह दावा करते हुए कि क्षेत्र को बाहरी संस्थाओं द्वारा “प्रबंधित” या “संरक्षित” करने की आवश्यकता नहीं है, बल्कि उसके पास अपने स्वयं के संचालन के नियम हैं।
अंततः, गोनाविंदुआ तायरोना संगठन की आवाज़ संप्रभुता की एक क्रांतिकारी पुनर्परिभाषा प्रस्तुत करती है। यह शक्ति के संचय से नहीं, बल्कि बाहरी हस्तक्षेप से इनकार के माध्यम से अभिव्यक्त होती है। यह अहस्तक्षेप की नैतिकता, अलगाव नहीं, बल्कि एक सक्रिय राजनीतिक अभ्यास है, जहाँ मौन और अनुपस्थिति प्रतिरोध के कार्य बन जाते हैं।
उद्धृत स्रोत
- Organisation Gonawindúa Tayrona, Ogt Lineamientos Ordenamiento Territorio Snsm 2012, सं. Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI), Lima, 2010, अनु. rendu français maison (texte espagnol, courtes citations attribuées).